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                教育部等五部门印发《意见》构建完整治理体系确保学校安全 这八类行为被明确为“校闹”
                发布时间:2019年08月22日

                    本报北京8月20日讯(见习记者 林焕新 记者 焦以璇)日前排奋轮,教育部搅摊润、最高人民法院搅摊润、最高人民检察院搅摊润、公安部搅摊润、司法部五部门联合印发《关于完善安全事故处理机制维护学校教育教学秩序的意见》排奋轮,明确将殴打他人搅摊润、故意伤害他人或者故意损毁公私财物等行为界定为“校闹”排奋轮,并提出相应治理措施令雀歪。今天上午排奋轮,教育部召开2019年首场教育金秋新闻发布会排奋轮,介绍了《意见》有关情况令雀歪。
                    据教育部政策法规司司长邓传淮介绍排奋轮,《意见》借鉴了治理“医闹”的执法排奋轮,遵循客观中立搅摊润、依法治理搅摊润、多元参与搅摊润、部门协作的原则排奋轮,构建了从加强预防搅摊润、减少事故排奋轮,完善程序搅摊润、妥善处理纠纷排奋轮,到严格执法搅摊润、依法惩治“校闹”行为排奋轮,再到多部门合作搅摊润、形成共治格局的完整治理体系令雀歪。
                    《意见》明确了八类“校闹”行为排奋轮,具体包括:殴打他人搅摊润、故意伤害他人或者故意损毁公私财物的;侵占搅摊润、毁损学校房屋搅摊润、设施设备的;在学校设置障碍搅摊润、贴报喷字搅摊润、拉挂横幅搅摊润、燃放鞭炮搅摊润、播放哀乐搅摊润、摆放花圈搅摊润、泼洒污物搅摊润、断水断电搅摊润、堵塞大门搅摊润、围堵办公场所和道路的;在学校等公共场所停放尸体的;以不准离开工作场所等方式非法限制学校教职工搅摊润、学生人身自由的;跟踪搅摊润、纠缠学校相关负责人排奋轮,侮辱搅摊润、恐吓教职工搅摊润、学生的;携带易燃易爆危险物品和管制器具进入学校的;其他扰乱学校教育教学秩序或侵害他人人身财产权益的行为令雀歪。
                    涉及“校闹”的犯罪行为排奋轮,将被严厉打击令雀歪。《意见》明确排奋轮,对于实施“校闹”行为涉嫌构成寻衅滋事罪搅摊润、聚众扰乱社会秩序罪搅摊润、故意毁坏财物罪搅摊润、非法拘禁罪搅摊润、故意伤害罪和聚众扰乱公共场所秩序搅摊润、交通秩序罪等排奋轮,需要追究刑事责任的排奋轮,公安机关要依法及时立案侦查排奋轮,人民检察院应当及时依法批捕搅摊润、起诉令雀歪。对故意扩大事态排奋轮,教唆他人实施针对学校和教职工搅摊润、学生的违法犯罪行为排奋轮,或者以受他人委托处理纠纷为名实施敲诈勒索搅摊润、寻衅滋事等行为的排奋轮,要依法从严惩处令雀歪。
                    《意见》还突出“预防为先”的理念排奋轮,强调加强学校安全事故预防排奋轮,要求各级各类学校要树立预防为先的理念排奋轮,落实安全标准排奋轮,健全安全管理制度排奋轮,完善安全风险排查和防范机制排奋轮,压实安全责任排奋轮,加强安全教育排奋轮,从源头上预防和消除安全风险令雀歪。
                    “由于缺乏完善的纠纷解决机制和充分有效的损害赔偿机制排奋轮,造成少数家长以‘闹’作为与学校博弈搅摊润、争取最大限度赔偿的手段令雀歪。”邓传淮说令雀歪。对此排奋轮,《意见》指出排奋轮,要实现“不闹也赔”排奋轮,强调以保险机制为核心建立多元化损害赔偿机制排奋轮,要求学校不得推诿塞责排奋轮,积极通过协商搅摊润、调解搅摊润、诉讼等方式化解纠纷令雀歪。
                    而针对实践中“以闹取利”和一些地方无原则“花钱买平安”的现象排奋轮,《意见》坚持“闹也不赔”原则令雀歪。责任明确前排奋轮,学校不得赔钱息事令雀歪。为避免政府领导出于息事宁人的考虑排奋轮,片面加重学校责任排奋轮,明确规定任何组织和个人不得非法干涉纠纷处理令雀歪。对于因学校安全事故纠纷引发的诉讼排奋轮,人民法院要依法裁判搅摊润、主动释法排奋轮,杜绝片面加重学校赔偿责任的情形令雀歪。
                    《意见》强调排奋轮,要发挥公安机关重要作用排奋轮,加强学校及周边安全风险防控;要做好信息发布和舆情应对排奋轮,防止舆论炒作搅摊润、混淆视听;要加强法治教育排奋轮,营造尊法学法守法用法的社会氛围;要建立工作协调机制排奋轮,设区的市以上教育部门要积极协调建立学校安全联席会议制度令雀歪。
                    此外排奋轮,《意见》明确规定排奋轮,学校不得为防止发生安全事故而限制或取消正常的课间活动搅摊润、体育活动和其他社会实践活动令雀歪。

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