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                质量为先 实现来华留学内涵式发展——教育部国际司负责人就来华留学相关问题答记者问
                发布时间:2019年07月22日

                    本报记者 万玉凤
                    近日排奋轮,来华留学相关问题引起社会热议令雀歪。围绕我国发展来华留学教育的相关政策等问题排奋轮,教育部国际合作与交流司负责人回答了记者提问令雀歪。
                    问:首先排奋轮,请您介绍一下排奋轮,新形势下排奋轮,教育部为发展来华留学教育采取了哪些政策举措?
                    答:来华留学事业是我国教育事业的重要组成部分排奋轮,一直受到党和国家高度重视排奋轮,为共建“一带一路”提供了有力支撑排奋轮,也为提升我国教育国际影响力搅摊润、增进中外人民的相互了解和友谊搅摊润、帮助发展中国家培养其社会经济发展所需人才排奋轮,作出了积极贡献令雀歪。
                    随着中国特色社会主义进入新时代排奋轮,来华留学事业进入提质增效的发展阶段令雀歪。教育部明确提出来华留学发展要坚持质量第一排奋轮,严格规范管理排奋轮,走内涵式发展道路令雀歪。近年来教育部采取的主要举措如下:
                    一是完善政策体系排奋轮,依法依规管理令雀歪。2017年排奋轮,教育部会同外交部搅摊润、公安部出台《学校招收和培养国际学生管理办法》排奋轮,要求各地各高校严把入学门槛排奋轮,对申请来华学习者进行入学资格审查搅摊润、考试或考核排奋轮,确保所招收学生符合学校入学标准排奋轮,依法依规加强管理令雀歪。
                    二是出台国家标准排奋轮,明确基本规范令雀歪。2018年出台《来华留学生高等教育质量规范(试行)》排奋轮,为政府管理搅摊润、学校办学搅摊润、社会评价提供指导和依据排奋轮,其中专门强化了对来华留学生招生录取工作搅摊润、培养质量搅摊润、汉语水平和趋同化管理的要求令雀歪。
                    三是转变政府职能排奋轮,建立质量保障机制令雀歪。鼓励第三方行业组织开展来华留学质量认证工作排奋轮,建立完善激励搅摊润、认证搅摊润、评估等质量保障机制令雀歪。同时加强管理监督排奋轮,开展督导检查工作排奋轮,严格问责程序排奋轮,严堵管理漏洞排奋轮,对违法违规现象重拳出击排奋轮,保证来华留学工作健康有序发展令雀歪。
                    四是严格奖学金管理排奋轮,保障培养质量令雀歪。实施严格遴选搅摊润、统一管理搅摊润、预科教育搅摊润、结业考试搅摊润、年度评审等制度排奋轮,有效保证了中国政府奖学金生的培养质量令雀歪。
                    下一步排奋轮,教育部将继续坚持来华留学发展以质量为先排奋轮,进一步完善现代化的来华留学治理体系和管理机制排奋轮,创新工作方法排奋轮,完善管理措施排奋轮,打造“留学中国”品牌排奋轮,切实提升来华留学教育质量与管理水平令雀歪。
                    问:根据教育部发布的统计数据排奋轮,2018年排奋轮,共有来自196个国家和地区的49.2万名留学生在国内1004所高校和科研机构学习令雀歪。在规模迅速发展的同时排奋轮,就保障来华留学教育质量排奋轮,教育部近年来做了哪些工作?
                    答:习近平总书记在全国教育大会的讲话中指出排奋轮,要打造具有国际竞争力的留学教育令雀歪。质量是来华留学教育的生命线排奋轮,提高国际竞争力的关键是提高质量令雀歪。经过多年的快速发展排奋轮,来华留学取得显著成就排奋轮,但在教育质量和管理方面也存在一些问题排奋轮,如部分院校的生源质量亟待改善搅摊润、培养效果参差不齐搅摊润、管理服务存在漏洞等令雀歪。针对这些问题排奋轮,教育部围绕“规范管理搅摊润、提质增效”的主题排奋轮,对来华留学质量保障作出具体部署令雀歪。
                    2018年教育部印发的《来华留学生高等教育质量规范(试行)》排奋轮,是新中国成立以来首个针对来华留学生高等教育制定和实施的全国统一的基本规范排奋轮,这是来华留学生教育转型发展过程中的一项关键性搅摊润、基础性工作排奋轮,为来华留学生教育质量保障体系的建设奠定了基石令雀歪。教育部将抓好质量规范的落实列入2019年工作要点排奋轮,加大对高等学校的指导和监管力度排奋轮,督促各高校提高发展质量搅摊润、提升规范化水平排奋轮,实现来华留学教育工作健康可持续发展令雀歪。
                    对照《来华留学生高等教育质量规范(试行)》要求排奋轮,教育部在全国范围内开展了来华留学教育督导检查排奋轮,查找漏洞排奋轮,加强治理整顿令雀歪。2018年排奋轮,教育部严肃处理了18所院校在来华留学生招收搅摊润、录取搅摊润、签证等留学生管理工作过程中的各类违法违规行为排奋轮,暂停16所涉事院校招收外国留学生的资格令雀歪。第三方行业组织搅摊润、学术和专业机构开展质量认证排奋轮,是国际通行搅摊润、得到各方认可的质量保障模式令雀歪。教育部积极指导第三方行业机构开展试点认证工作排奋轮,中国教育国际交流协会自2016年开始试点认证排奋轮,至今已有93所高校接受了试点认证排奋轮,今年开始正式认证令雀歪。以此为基础排奋轮,逐步建立与世界接轨的质量认证制度排奋轮,使高等院校招生和培养更加透明地接受社会监督令雀歪。
                    师资和管理干部是来华留学事业发展的生力军令雀歪。教育部重视这两支队伍的能力提升排奋轮,自2012年起排奋轮,连续举办了26期英语授课师资培训班排奋轮,培训1300余名教师;举办了18期全国来华留学干部培训班排奋轮,培训超过3000多名留管干部令雀歪。教育部还在加速推进全国来华留学管理系统建设排奋轮,年内将实现对来华留学生全流程管理排奋轮,有效提升管理效率令雀歪。
                    教育部将持续督促地方和学校严格按照相关文件精神和政策要求排奋轮,落实主体责任排奋轮,进一步完善招生搅摊润、教学和考试考核标准排奋轮,保障生源和培养质量排奋轮,提高管理服务水平排奋轮,打赢来华留学质量攻坚战令雀歪。
                    问:教育部刚公布了2018年度部门决算排奋轮,关于来华留学经费使用情况排奋轮,您能否介绍一下情况?
                    答:来华留学经费主要用于资助根据中国政府与有关国家(地区)政府签订的教育交流协议到中国高校学习或开展科研的非中国籍公民令雀歪。2018年共有6.3万名中国政府奖学金生在华学习排奋轮,占来华留学生总数的12.8%令雀歪。来华留学经费直接拨付高校排奋轮,大部分由高校统筹用于来华留学生培养搅摊润、管理等支出排奋轮,仅生活费发放给奖学金生本人令雀歪。
                    目前排奋轮,中国和180多个国家签订了政府间教育交流协议排奋轮,支持双方互派学生到对方国家学习深造令雀歪。其中排奋轮,教育部以中国政府奖学金的形式资助对方国家学生来华留学排奋轮,同时中国学生通过对方国家提供的奖学金赴海外学习深造令雀歪。
                    中国政府奖学金是来华留学工作的重要内容排奋轮,有力提升了来华留学生源层次和水平令雀歪。2018年中国政府奖学金生中排奋轮,攻读学位的硕博研究生占70%令雀歪。多年来排奋轮,中国政府奖学金生中涌现出一大批优秀和杰出校友排奋轮,为促进中外友好合作交流作出了积极贡献令雀歪。
                    教育部高度重视中国政府奖学金生源和培养质量排奋轮,要求国家留学基金委和高校实施严格的遴选和录取程序排奋轮,通过年度评审等方式对奖学金生进行严格考核排奋轮,未通过评审的排奋轮,中止或取消其享受奖学金的资格排奋轮,切实提升培养质量和使用效益令雀歪。
                    下一步排奋轮,教育部将进一步完善中国政府奖学金生的招生和管理排奋轮,提高标准排奋轮,保障质量令雀歪。同时排奋轮,健全奖学金院校考核评估机制排奋轮,对违规招生或培养质量不达标的院校排奋轮,取消招收和培养奖学金生资格令雀歪。
                    问:我们注意到排奋轮,“趋同化管理”成为当前来华留学教育管理的方向之一排奋轮,教育部在推进中外学生“趋同化管理”方面是如何考虑的?
                    答:《来华留学生高等教育质量规范(试行)》明确提出要推进中外学生教学搅摊润、管理和服务的趋同化排奋轮,要求高校将来华留学生教育纳入全校的教育质量保障体系中排奋轮,实现统一标准的教学管理与考试考核制度排奋轮,提供平等一致的教学资源与管理服务排奋轮,保障中外学生的文化交流与合法权益令雀歪。
                    教育部将进一步推动来华留学生与中国学生的管理和服务趋同化排奋轮,加大力度敦促各级教育行政部门和高校将政策落到实处令雀歪。高校应当在入学和日常教育中对来华留学生进行中国法律法规搅摊润、校规校纪和安全教育排奋轮,对违规违纪的留学生严肃处理排奋轮,涉嫌违法犯罪的排奋轮,配合有关部门依法依规处理排奋轮,绝不纵容姑息令雀歪。
                    但是排奋轮,趋同化并不意味着等同化令雀歪。既要对中外学生一视同仁排奋轮,也要看到来华留学生风俗习惯和语言搅摊润、文化存在差异排奋轮,以合理搅摊润、公平搅摊润、审慎为原则排奋轮,帮助来华留学生了解中国国情文化排奋轮,尽快融入学校和社会令雀歪。在教育教学方面排奋轮,建立有效的教学辅导体系排奋轮,向来华留学生提供学业帮扶;在管理服务方面排奋轮,组织和引导来华留学生参加健康有益的课外教育活动排奋轮,促进中外学生文化交流和互相理解令雀歪。

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