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                全面提高义务教育质量将有哪些大动作?国新办这场发布会信息量很大
                发布时间:2019年07月10日

                近日排奋轮,中共中央搅摊润、国务院印发了《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》令雀歪。7月9日下午排奋轮,国务院新闻办公室举行新闻发布会排奋轮,教育部副部长郑富芝排奋轮,基础教育司司长吕玉刚排奋轮,发展规划司司长刘昌亚出席发布会介绍《意见》有关情况排奋轮,并回答记者提问令雀歪。

                深化教育教学改革搅摊润、全面提高义务教育质量将有哪些大动作?一起到发布会现场看一看↓↓↓

                郑富芝副部长介绍《意见》有关情况

                新闻界的各位朋友排奋轮,女士们搅摊润、先生们:

                大家下午好排奋轮,非常感谢大家参加今天的新闻发布会令雀歪。近日排奋轮,中共中央搅摊润、国务院印发了《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》排奋轮,这是新时代我国深化教育教学改革搅摊润、全面提高义务教育质量的纲领性文件排奋轮,充分体现了党中央搅摊润、国务院对义务教育的高度重视和对亿万少年儿童的亲切关怀令雀歪。下面排奋轮,我简要介绍一下《意见》起草的背景搅摊润、思路以及总体要求和主要举措——

                《意见》起草的背景

                一是贯彻习近平总书记和党中央的决策部署令雀歪。习近平总书记关于教育的新思想新要求排奋轮,特别是在全国教育大会和学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话排奋轮,为新时代义务教育改革发展指明了方向排奋轮,必须采取有效措施贯彻落实令雀歪。

                二是回应人民群众的期盼令雀歪。进入新时代排奋轮,面对社会主要矛盾的变化排奋轮,人民群众的教育需求正在由“有学上”向“上好学”加速转变排奋轮,亟需深化教育教学改革排奋轮,进一步提高义务教育质量排奋轮,促进学生全面发展搅摊润、健康成长排奋轮,努力办好人民满意的义务教育令雀歪。

                三是深化教育自身改革的需要令雀歪。改革开放特别是党的十八大以来排奋轮,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下排奋轮,我国义务教育取得了举世瞩目的成就排奋轮,实现了全面普及排奋轮,2018年义务教育巩固率达到94.2%排奋轮,目前正处于由基本均衡向优质均衡迈进的新阶段令雀歪。同时排奋轮,义务教育还存在一些亟待解决的热点难点问题排奋轮,迫切需要深化教育教学改革排奋轮,全面提高义务教育质量令雀歪。

                《意见》起草的基本思路

                一是注重提高政治站位令雀歪。更加重视加强党对义务教育教学改革的全面领导排奋轮,更加突出义务教育的国家意志和法定要求令雀歪。

                二是注重强化价值引领令雀歪。着重引导全党全社会树立正确教育观念排奋轮,着力构建德智体美劳全面培养的教育体系排奋轮,健全立德树人落实机制排奋轮,培养担当民族复兴大任的时代新人令雀歪。

                三是注重解决突出问题令雀歪。围绕全面发展素质教育搅摊润、提高课堂教学质量搅摊润、建设高素质专业化教师队伍搅摊润、强化关键领域改革等方面存在的突出问题排奋轮,提出有效举措令雀歪。

                四是注重形成工作合力令雀歪。动员全党全社会搅摊润、各部门各方面力量共同办好义务教育排奋轮,统筹利用各类社会资源排奋轮,构建学校搅摊润、家庭搅摊润、社会“三位一体”的协同育人格局令雀歪。

                《意见》提出的总体要求

                《意见》明确提出排奋轮,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导排奋轮,全面贯彻党的教育方针排奋轮,落实立德树人根本任务排奋轮,遵循教育规律排奋轮,发展素质教育排奋轮,树立科学的教育质量观念排奋轮,坚持德育为先搅摊润、全面发展搅摊润、面向全体搅摊润、知行合一排奋轮,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人令雀歪。

                《意见》提出的主要举措

                一是坚持“五育”并举排奋轮,着力解决素质教育落实不到位的问题令雀歪。《意见》在突出德育实效搅摊润、提升智育水平搅摊润、强化体育锻炼搅摊润、增强美育熏陶搅摊润、加强劳动教育等方面提出了有针对性的举措排奋轮,以构建德智体美劳全面培养的教育体系令雀歪。

                二是强化课堂主阵地作用排奋轮,着力解决课堂教学质量不高的问题令雀歪。坚持把课堂教学作为提高义务教育质量的主要环节排奋轮,既强调创新教学方式方法排奋轮,促进信息技术与教育教学的深度融合应用排奋轮,也强化教学规范管理排奋轮,对作业考试辅导等作出制度性安排令雀歪。

                三是建设高素质专业化教师队伍排奋轮,着力强化教师基础作用令雀歪。坚持把教师队伍作为办好教育的第一资源排奋轮,《意见》对提高教师教育教学能力搅摊润、优化教师资源配置搅摊润、依法保障教师权益待遇搅摊润、加强校长队伍建设等方面提出了改革举措令雀歪。

                四是深化关键领域配套改革排奋轮,着力破除体制机制障碍令雀歪。全面提高义务教育质量是一项系统工程排奋轮,《意见》统筹推进课程教材搅摊润、招生考试搅摊润、质量评价搅摊润、教学研究搅摊润、办学活力搅摊润、经费投入等关键领域改革排奋轮,努力为提高义务教育质量创造条件令雀歪。

                五是加强组织领导排奋轮,着力抓好工作落实令雀歪。办好教育是全党全社会的共同责任排奋轮,《意见》坚持加强党的全面领导排奋轮,注重各部门职责落实排奋轮,重视家庭教育作用排奋轮,强化考核督导问责排奋轮,大力营造义务教育持续健康协调发展的良好氛围令雀歪。

                问答一

                中央广播电视总台央视记者:素质教育讲了很多年排奋轮,但一些地方和学校落实过程中还存在一些差距令雀歪。请问《意见》对全面发展素质教育有哪些新举措?

                教育部副部长郑富芝:

                关于素质教育的问题排奋轮,是整个基础教育包括义务教育当中最重要的一个问题令雀歪。党的十九大报告中明确强调要发展素质教育排奋轮,从现实来看尽管发展素质教育会遇到一些困难和问题排奋轮,但我们推进的决心不能动摇搅摊润、推进的步子不能停下来令雀歪。《意见》从五个方面提出了举措排奋轮,可以概括为“五个强化”令雀歪。

                一是强化育人理念令雀歪。教书育人理念先行排奋轮,理念非常重要排奋轮,必须要有科学的教育理念搅摊润、育人理念令雀歪。如何强化育人理念?首先认真落实习近平总书记提出的“六个下功夫”排奋轮,把科学的教育质量观树立起来令雀歪。《意见》把科学教育质量观概括了四句话“德育为先搅摊润、全面发展搅摊润、面向全体搅摊润、知行合一”令雀歪。在实施过程中排奋轮,通俗讲是要办好每一所学校搅摊润、教好每一个孩子排奋轮,为孩子们的终身发展打好基础排奋轮,把九年义务教育的基础打好令雀歪。

                二是强化体系构建令雀歪。要构建德智体美劳全面培养“五育”并举的教育体系令雀歪。大家都知道排奋轮,我们历来对智育是很重视的排奋轮,这一次关键是要强化德育搅摊润、体育搅摊润、美育和劳动教育的育人功能排奋轮,特别是把劳动教育的短板补起来令雀歪。什么叫素质教育排奋轮,大家争论很多排奋轮,看法也不尽相同令雀歪。实际上发展素质教育的核心就是全面落实党的教育方针排奋轮,让学生德智体美劳全面发展令雀歪。

                三是强化课堂变革令雀歪。课堂是教育的主阵地搅摊润、主渠道排奋轮,这次《意见》提出一定要创新教育教学方式排奋轮,变单纯的满堂灌填鸭式教育为启发式搅摊润、互动式搅摊润、探究式排奋轮,推进课堂革命排奋轮,让学生在学校在课堂上学得活一点排奋轮,实效大一点令雀歪。

                四是强化评价导向令雀歪。评价是“指挥棒”排奋轮,是“牛鼻子”排奋轮,提高教育质量排奋轮,推进素质教育一定要把“指挥棒”调好排奋轮,把“牛鼻子”牵住令雀歪。因此排奋轮,要建立发展以素质教育为导向的科学评价体系排奋轮,制定义务教育评价标准体系令雀歪。通俗来讲就是要明确什么才是好的教育排奋轮,一定要克服“唯分数搅摊润、唯升学”的功利化的倾向排奋轮,为学生想得远一点排奋轮,不仅仅为了当前令雀歪。

                五是强化组织保障令雀歪。首先要明确在发展义务教育搅摊润、发展素质教育方面党政的责任排奋轮,要加强党的全面领导排奋轮,政府要担负起发展素质教育的主体责任令雀歪。其次做好统筹排奋轮,至少三个统筹排奋轮,统筹教研力量排奋轮,校长搅摊润、教师一起教书育人;统筹管理力量排奋轮,各个有关部门各尽其责;统筹社会资源排奋轮,家庭和学校协同育人令雀歪。

                通过以上的举措着力构建全面发展素质教育的新格局令雀歪。

                问答二

                中央广播电视总台央视记者:我们注意到《意见》提出要建立数字化资源进校园的审核监管机制排奋轮,请问出发点是什么?目前采取了哪些措施?下一步有什么样的考虑?

                教育部基础教育司司长吕玉刚:

                刚才这位记者问得非常好排奋轮,近些年来随着“互联网+”教育的快速发展排奋轮,适应了学校教与学的需要排奋轮,出现了大量数字化教育资源进入学校排奋轮,为推进学校的教育教学工作搅摊润、提高教育质量发挥了积极重要的作用令雀歪。同时应该看到排奋轮,由于监管缺失排奋轮,一些不良的有害的APP也进入了校园排奋轮,包括色情的搅摊润、暴力的搅摊润、商业活动的APP进入校园令雀歪。为了有效地治理这个问题排奋轮,禁止有害APP进入校园排奋轮,去年12月28日教育部办公厅专门印发了《关于严禁有害APP进入中小学校园的通知》排奋轮,建立了双审查制度排奋轮,谁使用谁审查搅摊润、谁主管谁负责排奋轮,首先学校把好关进行审查排奋轮,然后县级教育主管部门备案审查排奋轮,审查通过后才能进入校园使用令雀歪。对于收费等方面的管理也提出了具体要求和规定令雀歪。

                下一步排奋轮,要进一步完善相关制度排奋轮,我们正在制定《关于引导教育移动互联网应用健康发展的意见》排奋轮,积极探索建立数字化教学资源进校园的长效管理机制排奋轮,对各学段的数字化教学资源进行有效的规范管理令雀歪。

                问答三

                中央广播电视总台国广记者:针对当前个别地方公办义务教育学校占比过低情况排奋轮,请问如何强化政府依法举办义务教育的主体责任?

                教育部发展规划司司长刘昌亚:

                感谢这位记者的提问令雀歪。举办义务教育是《义务教育法》赋予政府的法定职责令雀歪。政府职责执行的好与坏排奋轮,是义务教育质量提高搅摊润、发展至为重要的关键令雀歪。这次《意见》发布后排奋轮,有几方面下一步要进一步加强令雀歪。

                第一排奋轮,要坚持党的全面领导令雀歪。要求各地党委和政府把义务教育的发展始终作为领导教育的重中之重排奋轮,落实省级和市级政府统筹实施县级政府为主的管理职责排奋轮,选优配强教育部门领导干部令雀歪。

                第二排奋轮,强化规划引领令雀歪。各地要从本地实际出发排奋轮,科学做好教育事业的发展规划排奋轮,加强统筹排奋轮,合理布局排奋轮,优化资源配置排奋轮,确保公办义务教育的主体地位不动摇令雀歪。

                第三排奋轮,强化考评督导令雀歪。国家制定县域义务教育质量评价标准排奋轮,把全面提高义务教育质量纳入党政领导干部考核督查范围排奋轮,并作为教育督导的重要内容令雀歪。

                第四排奋轮,强化责任追究令雀歪。对办学方向搅摊润、教育投入搅摊润、学校建设等方面存在严重问题搅摊润、没有承担起主体责任的地方排奋轮,依法依规追究当地政府和主要领导责任令雀歪。

                问答四

                中国日报记者:习近平总书记在全国教育大会上对加强劳动教育提出了明确要求排奋轮,请问《意见》提出了哪些落实举措?

                教育部副部长郑富芝:

                首先我们必须认识到劳动教育是当前整个教育体系当中的短板排奋轮,可能是最短的短板排奋轮,因此必须要加强令雀歪。习近平总书记在全国教育大会上对劳动教育的极端重要性讲得非常清楚排奋轮,现在的关键是如何落实搅摊润、如何落地的问题令雀歪。这一次《意见》在劳动教育上单独列了一条排奋轮,过去我们写文件表述教育方针为德智体美排奋轮,劳动教育也讲但是把它作为一项重要活动排奋轮,这次作为“五育”之一排奋轮,德智体美劳单独表述令雀歪。措施主要是几个方面:

                第一排奋轮,纳入教育体系令雀歪。提出“五育”并举排奋轮,将劳动教育纳入全面培养的教育体系排奋轮,大大强化劳动教育的地位排奋轮,劳动教育成为“五育”之一排奋轮,而不像过去那样是一项简单的活动令雀歪。只有进了体系排奋轮,才能摆上位置令雀歪。

                第二排奋轮,加强制度建设令雀歪。我们准备制定两个文件排奋轮,一是要制定关于加强大中小学劳动教育的指导意见排奋轮,进行顶层系统设计排奋轮,明确劳动教育到底怎么搞令雀歪。二是要制定大中小学劳动教育纲要排奋轮,因为每个学段的内容和要求搅摊润、形式是不一样的令雀歪。通过制定劳动教育的指导纲要排奋轮,明确具体的内容和实施的要求排奋轮,确保劳动教育能够落地令雀歪。在义务教育阶段排奋轮,最关键是要调整搅摊润、优化课程设置令雀歪。必须要明确两点:第一点是要把劳动教育作为义务教育阶段的必修课排奋轮,必须要开展劳动教育;第二点是要有专门的劳动教育的课时排奋轮,要有具体的时间规定和要求排奋轮,按照规定和要求开足开好劳动教育课令雀歪。

                第三排奋轮,要创新劳动教育形式令雀歪。时代在变排奋轮,现在搞劳动教育和过去十年搅摊润、二十年前有很大不同令雀歪。这次提出在劳动教育的形式上有两点非常重要令雀歪。

                一是提高劳动教育的针对性令雀歪。强调劳动教育的针对性排奋轮,要搞清楚劳动教育现在的特点令雀歪。要针对三个特点:要适应时代发展的特点排奋轮,社会和时代在变化排奋轮,劳动教育有新的形态;要针对城乡劳动教育资源的特点排奋轮,城乡是不一样的排奋轮,差别很大排奋轮,但各有各的优势;要结合不同年龄段学生的特点排奋轮,尽管是义务教育阶段排奋轮,但这九年对小孩子们来讲差异很大排奋轮,6岁搅摊润、10岁搅摊润、12岁差别还是很大的排奋轮,一定要结合不同年龄段孩子身心发展的规律和特点开展相应形式的劳动教育令雀歪。

                二是要做好统筹令雀歪。做好统筹主要是要把家务劳动搅摊润、校内劳动搅摊润、社会劳动统筹好令雀歪。总的原则讲排奋轮,形式上不要一刀切排奋轮,宜农则农搅摊润、宜工则工排奋轮,只要能达到劳动教育的目的就可以排奋轮,劳动教育的目的是最重要的令雀歪。我们最近研讨在学校搞劳动教育不是单纯的劳动排奋轮,和工人和农民的劳动不完全一样排奋轮,劳动是措施搅摊润、是载体排奋轮,主要是要通过劳动达到劳动教育的目的排奋轮,培养孩子们正确的世界观搅摊润、人生观和价值观排奋轮,弘扬劳动精神排奋轮,形成对劳动的正确态度和看法排奋轮,养成热爱劳动的习惯令雀歪。

                第四排奋轮,强化条件保障令雀歪。开展劳动教育必须要有一定的场所排奋轮,首先把已有资源用好用足排奋轮,现有资源不够还要开辟新资源排奋轮,要创建一批劳动教育的试验区排奋轮,同时还规定在农村地区要安排相应的田地搅摊润、山林搅摊润、草场作为学农的实践基地排奋轮,在城镇地区要为学生参加农业生产搅摊润、工业体验搅摊润、商业和服务业实践活动提供保障令雀歪。总的讲排奋轮,给孩子们多一点场所就会多一点实践的体验令雀歪。

                问答五

                澎湃新闻记者:我们关注到排奋轮,这次中央文件首次提出了关于教师惩戒权的问题排奋轮,提出了制定实施细则排奋轮,明确教师教育惩戒权排奋轮,为什么会特别提出这点排奋轮,对于教师惩戒权的细则将如何制定?

                教育部基础教育司司长吕玉刚:

                这是社会广泛关注的问题令雀歪。按照我国《教育法》搅摊润、《教师法》的有关规定排奋轮,教师承担教书育人过程中排奋轮,具有批评和抵制有害于学生健康成长现象的义务排奋轮,也就是说排奋轮,他有责任搅摊润、有义务对学生进行管理教育令雀歪。但是由于过去这些年一些程序性的规定不是很严密搅摊润、不是很规范甚至缺失排奋轮,也影响了教师正确地行使教育惩戒权排奋轮,突出表现为排奋轮,现在有的教师对学生不敢管搅摊润、不愿管排奋轮,实际上这是对学生一种不负责任的态度令雀歪。另外还存在一些过度惩戒的行为排奋轮,甚至体罚学生排奋轮,这也是不合适搅摊润、不应该的令雀歪。现在社会上也有一种现象排奋轮,有的家长对教师批评教育孩子也不够理解排奋轮,甚至造成家校矛盾令雀歪。所以排奋轮,从有利于学生全面健康成长出发排奋轮,帮助孩子从小扣好人生的第一颗扣子排奋轮,我们有义务搅摊润、有责任对教师惩戒权出台细则进行规范和明确令雀歪。

                下一步排奋轮,按照《意见》提出的要求排奋轮,着眼于教师教育惩戒权的问题排奋轮,首先明确基本原则令雀歪。教育惩戒的目的重在教育排奋轮,是出于对学生的关爱搅摊润、保护排奋轮,从促进学生健康成长的愿望出发来实施教育惩戒令雀歪。

                第二排奋轮,研究制定具体实施细则排奋轮,明确教师教育惩戒权实施的范围搅摊润、程度搅摊润、形式排奋轮,规范行使教育惩戒权排奋轮,促进广大教师既热情关心学生排奋轮,又严格管理要求学生排奋轮,这样才能促进学生健康成长令雀歪。在这方面排奋轮,我们特别希望社会各界搅摊润、家长给予积极理解排奋轮,形成学校搅摊润、家庭搅摊润、社会共同育人的氛围排奋轮,提高育人效果令雀歪。

                第三排奋轮,抓紧修订《教师法》的有关规定排奋轮,从法律规定上进一步明晰教师教育惩戒权的行使排奋轮,保障教师有效地行使惩戒权排奋轮,促进教师敢管搅摊润、善管排奋轮,保障教师的合法权益不受侵害排奋轮,维护师道尊严令雀歪。

                问答六

                中华儿女报刊社记者:《意见》中有多处内容都关注到乡村地区教师排奋轮,比如培训机会搅摊润、宿舍建设搅摊润、交通补助搅摊润、青年教师培养等令雀歪。请问排奋轮,近几年教育部针对乡村教师队伍建设都提出了哪些重点举措?实施情况如何?

                教育部基础教育司司长吕玉刚:

                大家都知道排奋轮,办好教育的第一资源是教师排奋轮,教育大计排奋轮,教师为本令雀歪。党中央搅摊润、国务院高度重视教师队伍建设令雀歪。教育部会同有关部门近些年来在加强教师队伍建设方面出台了一系列重大政策举措排奋轮,去年中央出台了4号文件《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》排奋轮,特别是对乡村教师队伍建设给予了高度重视和关心令雀歪。这次出台的《意见》依然把教师队伍建设问题摆在突出位置排奋轮,落实习近平总书记关于把教师队伍建设作为基础工作的重要指示要求排奋轮,也明确了一系列重要举措措施:

                第一排奋轮,通过改革培养体系提高教师教育教学能力排奋轮,强调以新时代教师素养要求和国家课程标准为依据排奋轮,来改革加强师范教育排奋轮,也就是源头上提高教师质量排奋轮,这是非常重要的一个方面令雀歪。另一方面排奋轮,对现有的老师要加强新课程搅摊润、新教材搅摊润、新方法搅摊润、新技术的全员培训排奋轮,增强培训的针对性和实效性排奋轮,培训过程中要更多地向乡村倾斜排奋轮,特别是向艰苦边远地区教师倾斜排奋轮,提高教师队伍整体素质令雀歪。

                第二排奋轮,完善管理制度排奋轮,优化教师资源配置排奋轮,使配置更加科学和均衡令雀歪。《意见》明确在做好编制总量核定的基础上排奋轮,县级教育部门要发挥好统筹配置的作用排奋轮,根据每个学校的班额情况排奋轮,发挥好有效编制资源的最大效益排奋轮,把编制用好用活令雀歪。同时严格把好教师队伍的入口关排奋轮,制定符合中小学教师职业特点的教师招聘办法排奋轮,使招聘的老师能够胜任教育教学工作排奋轮,这个过程中充分发挥好教育部门和学校的作用排奋轮,使他们能够参与其中排奋轮,在遴选教师时发挥好把关审核的作用令雀歪。同时也加大城乡教师双向交流搅摊润、定期轮岗力度排奋轮,农村的老师和城里的老师都是合格老师排奋轮,要加大教师交流力度排奋轮,交流过程中更加重视向农村的流动排奋轮,选派优秀教师到农村任教排奋轮,支持学校建设和发展令雀歪。

                第三排奋轮,强化条件保障排奋轮,提高教师待遇令雀歪。要制定教师优待办法排奋轮,这是文件的一个新亮点排奋轮,也是第一次提出令雀歪。我们讲尊师重教搅摊润、师道尊严排奋轮,首先全社会要形成这种风气令雀歪。要保障教师的健康体检搅摊润、休假搅摊润、旅游搅摊润、住房等方面的优待政策排奋轮,也就是公共服务领域尽可能地给教师创造一些优待条件令雀歪。同时明确教育投入优先保障排奋轮,并不断提高教师待遇令雀歪。这次教师待遇问题上也有突破排奋轮,首先要建立义务教育教师工资联动增长机制排奋轮,确保义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平令雀歪。进一步完善绩效工资总量的核定办法排奋轮,把总量核好搅摊润、核足排奋轮,这个基础上完善绩效工资的分配办法排奋轮,在分配上要体现倾斜和导向令雀歪。绩效工资新的增量主要用于奖励性绩效工资分配排奋轮,也就是充分发挥绩效工资的奖励功能搅摊润、绩效功能排奋轮,调动广大教师的积极性和创造性令雀歪。要向教学一线和教学实绩突出的老师倾斜排奋轮,鼓励老师教出风格搅摊润、教出水平排奋轮,把学生培养好令雀歪。另一方面排奋轮,教师待遇保障机制上排奋轮,要向艰苦边远地区搅摊润、乡村教师倾斜排奋轮,特别是在津补贴补助办法上倾斜排奋轮,这次特别提出排奋轮,有条件的地区要给在乡村任教老师发放交通补贴等一系列举措令雀歪。

                问答七

                经济日报记者:减负是社会各界比较关注的话题排奋轮,家长普遍的反映是负担越减越多排奋轮,课外培训班越来越多令雀歪。这次《意见》中再次提出“坚决防止学生学业负担过重”排奋轮,教育部对这个问题下一步有什么考虑?

                教育部副部长郑富芝:

                你提的是现在在基础教育方面热度最高的一个问题排奋轮,减负既是一个老问题也是一个很难的问题排奋轮,因此必须下大力气逐步解决好令雀歪。根据调查排奋轮,在减负问题上排奋轮,对学生课业负担有两点共识度比较高排奋轮,大家普遍认为排奋轮,第一排奋轮,学生学习会有一定的学业负担排奋轮,以确保基本的教育教学水平和基本教育质量令雀歪。第二排奋轮,负担不能过重排奋轮,不能超出孩子们的承受能力排奋轮,更不能损害孩子们身心健康发展令雀歪。这是经过大量调查的令雀歪。因此过重的课业负担一定要减排奋轮,这是坚定不移的令雀歪。为了孩子们的长远发展和身心健康排奋轮,过重的负担一定要减下来令雀歪。去年出台了“减负30条”排奋轮,在这个基础上《意见》进一步提出了减负的要求排奋轮,刚才记者同志问下一步怎么落实排奋轮,有什么具体考虑令雀歪。

                下一步排奋轮,首先要明确减负思路排奋轮,然后再讲具体的措施令雀歪。思路是两句话:第一排奋轮,综合施策令雀歪。第二排奋轮,系统减负令雀歪。通过五种途径来减轻过重的课业负担:

                一是通过提高质量来减负排奋轮,在提高学校教学质量上下功夫令雀歪。换句话说让学生在学校里搅摊润、在课堂里就能够学懂搅摊润、能够学好排奋轮,尽量少留作业排奋轮,把功夫下在校园内搅摊润、下在课堂上令雀歪。如果课堂讲不清楚排奋轮,为了加深理解排奋轮,那就拿着作业回家做令雀歪。治本之策是提高课堂效率令雀歪。

                二是通过优化课程来减负令雀歪。要从中小学生的学习特点和认知规律出发排奋轮,优化课程结构和教学内容令雀歪。要严格执行国家课程标准排奋轮,义务教育阶段的课程标准对学什么搅摊润、学多少搅摊润、学到什么程度有基本规范和要求令雀歪。因此要严格按照课程标准来教学排奋轮,不能增加教学难度令雀歪。同时时间上也不能赶超进度排奋轮,本来是一个学期的学习内容排奋轮,放到半个学期来学习排奋轮,那孩子负担肯定很重令雀歪。

                三是通过规范校外培训减负令雀歪。校外培训机构的治理已经进入第二阶段排奋轮,下一步要深化校外培训机构专项治理排奋轮,特别是对违规行为和做法排奋轮,要加大处罚力度排奋轮,严格按照国务院的文件要求来执行排奋轮,要规范令雀歪。在校外培训治理的第二阶段排奋轮,关键是坚决杜绝超前搅摊润、超标的培训行为排奋轮,防止层层加码令雀歪。孩子们在学校已经很辛苦了排奋轮,到校外再加一层排奋轮,负担是叠加的排奋轮,越来越重令雀歪。

                四是通过科学评价来减负令雀歪。健全义务教育质量评价标准体系排奋轮,要纠正唯考试成绩唯升学率的片面做法排奋轮,解决好“指挥棒”的问题令雀歪。如果所有的东西都看学科的学业成绩排奋轮,就盯着分数排奋轮,这个负担是下不来的令雀歪。如果按照素质教育搅摊润、全面发展的标准评价排奋轮,那学生们就会生动活泼地发展令雀歪。

                五是通过社会协同来减负令雀歪。减负不光是学校搅摊润、不光是校外培训机构排奋轮,家庭的作用也是非常大的令雀歪。因此排奋轮,我们最近组织了一个“家校协同育人的攻坚行动”排奋轮,引导家长树立科学的育人观念排奋轮,理性地帮助孩子确定成长目标令雀歪。该不该报哪个班?适合报什么样的班?一定要非常客观搅摊润、很理性地帮助孩子令雀歪。通过家校共育排奋轮,使学校和家庭在减负问题上同向同行排奋轮,形成合力令雀歪。

                问答八

                中国新闻社记者:请问排奋轮,刚才讲到评价体系是“牛鼻子”搅摊润、是“指挥棒”排奋轮,家长们也是这样看的令雀歪。怎么在这一轮教育改革中起到真正的指挥棒的作用呢?这个评价体系下一步应该怎么改?

                教育部基础教育司司长吕玉刚:

                这位记者的提问抓住了教育教学工作当中的一个关键问题令雀歪。刚才郑部长回答发展素质教育以及减负问题的时候排奋轮,都谈到了要建立科学的教育评价体系令雀歪。这次制定《意见》的过程中排奋轮,一个非常重要的着力点排奋轮,就是要认真地落实习近平总书记在全国教育大会上提出的“破五唯”的重要指示令雀歪。我们从义务教育实际出发排奋轮,提出要建立以发展素质教育为导向的科学评价体系排奋轮,强调要注重过程性评价和发展性评价排奋轮,注重教育教学过程中的评价令雀歪。既然是一个体系排奋轮,就是立体的令雀歪。重点是制定好三个评价标准排奋轮,切实解决好搅摊润、回答好什么是教育强县搅摊润、什么是好学校搅摊润、什么是全面发展的学生令雀歪。

                第一排奋轮,对于一个县来讲排奋轮,就是要制定县域义务教育质量的评价标准令雀歪。义务教育实行以县为主的管理体制排奋轮,县域义务教育质量评价标准突出考察地方党委和政府对义务教育教学工作的组织领导搅摊润、价值引领搅摊润、条件保障和推进义务教育均衡发展等方面的情况排奋轮,并且明确要求排奋轮,党政有关负责人严禁给学校下达升学指标排奋轮,或者片面以升学率来评价学校和老师排奋轮,这是对县级政府和领导干部提出的明确要求和评价导向令雀歪。

                第二排奋轮,制定学校办学质量评价标准令雀歪。突出考察学校落实全面发展搅摊润、提高学生综合素质以及把握办学方向搅摊润、教师队伍建设搅摊润、减轻学生过重学业负担排奋轮,以及社会满意度等方面的情况令雀歪。

                第三排奋轮,制定学生发展质量的评价标准令雀歪。突出考察学生的思想品德素质搅摊润、学业发展搅摊润、身心健康搅摊润、兴趣特长和劳动实践教育等方面的情况令雀歪。在此基础上排奋轮,要完善国家义务教育质量监测制度排奋轮,建立监测平台排奋轮,并且把义务教育质量的评价结果作为考核评价党政领导干部和学校办学质量的重要依据排奋轮,也作为地方政府履行义务教育管理职责的重要依据令雀歪。

                问答九

                南方都市报记者:我想提一个家长减负的问题排奋轮,“家长作业”这个现象受到广大网友的关注排奋轮,民调发现75%的网友都觉得“家长作业”负担很重令雀歪。这次文件中也提出避免让学生作业成为“家长作业”排奋轮,接下来有哪些措施落实?

                教育部副部长郑富芝:

                关于给家长布置作业的问题排奋轮,一定要坚决治理令雀歪。这一次起草文件的时候排奋轮,我们经过调研排奋轮,发现这个问题一定要解决令雀歪。

                首先要回归到给学生留家庭作业的目的和功能上来令雀歪。这个作业是留给学生的排奋轮,干什么用?是为了学生的温故而知新排奋轮,在学校搅摊润、在课堂上听完之后排奋轮,回到家里抽一点时间来巩固所学的知识令雀歪。既然是留给学生的排奋轮,就要由学生去完成排奋轮,不能布置给家长令雀歪。

                第二排奋轮,要解决一个导向问题排奋轮,不能发出错误的信号令雀歪。最近我们看到各种各样的评论排奋轮,我们在深入思考一个问题排奋轮,留给学生的作业家长替做了排奋轮,长此以往会给孩子们灌输一个什么样的思想?自己该做的事还可以让别人代替排奋轮,这不是教育的初衷令雀歪。一定要从小培养孩子们自己的事自己做令雀歪。老师给你留的作业是为了你巩固提高排奋轮,你让家长去做了排奋轮,家长代替了排奋轮,这个导向是非常可怕的令雀歪。

                下一步怎么办?这个事本来是很清楚的排奋轮,也是很好操作的令雀歪。既然中央有了规定排奋轮,一定要严格执行排奋轮,这是纪律排奋轮,这是规定排奋轮,不是一般的号召和要求排奋轮,是坚决不能留令雀歪。如果哪个学校搅摊润、哪位老师违反了中央的规定排奋轮,那是要严格查处的令雀歪。刚才讲家庭作业不是简简单单做几道题排奋轮,而是要回归我们教育的目的和功能令雀歪。更重要的是排奋轮,学校是教书育人的排奋轮,对孩子们不能发出错误的搅摊润、有害的信息令雀歪。我相信我们的校长搅摊润、我们的老师会严格执行排奋轮,也希望广大家长广泛地监督排奋轮,争取把这个要求落到实处令雀歪。

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