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                《关于优化人事管理促进高等教育发展的通知》政策解读
                发布时间:2018年11月02日

                为贯彻落实《金沙国际唯一官网市科教兴市和人才强市行动计划(2018—2020年)》(渝委发〔2018〕27号)和市委搅摊润、市政府《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》(渝委发〔2018〕44号)排奋轮,近日排奋轮,市人力社保局搅摊润、市教委联合印发《关于优化人事管理促进高等教育发展的通知》(以下简称《通知》)排奋轮,进一步深化高校“放管服”改革排奋轮,优化高校人事管理服务排奋轮,切实营造“近悦远来”的人才发展生态排奋轮,全面促进我市高等教育新一轮提升和发展令雀歪。金沙国际唯一官网市教委作出解读令雀歪。

                一搅摊润、下放职称评审权限

                向高校直接下放教授搅摊润、副教授评审权排奋轮,以及实验技术系列搅摊润、教育研究专业中级职称评审权令雀歪。高校按规定组建高级职称评委会排奋轮,经主管部门和市教委同意排奋轮,由市职称改革办公室核准;组建中级职称评委会排奋轮,经主管部门同意排奋轮,由市教委核准令雀歪。支持具备条件的高校自主开展职称评审排奋轮,政府部门不再审批评审结果排奋轮,不再行文和发证排奋轮,实行事后备案管理令雀歪。

                自主开展职称评审的高校排奋轮,其职称可用于单位岗位竞聘;工作单位变化的排奋轮,经新单位(或相关部门)重新评审或确认职称资格后排奋轮,可用于单位岗位竞聘令雀歪。

                二搅摊润、下放岗位管理权限

                由高校在岗位总量内自主确定管理岗位搅摊润、专业技术岗位搅摊润、工勤技能岗位结构分布排奋轮,并在三类岗位结构比例内排奋轮,自主拟定岗位设置方案排奋轮,自主制定岗位聘用条件和考核办法排奋轮,自主组织实施竞聘上岗和岗位考核令雀歪。岗位设置方案应包括各类岗位的名称搅摊润、数量搅摊润、比例搅摊润、分布搅摊润、职责任务搅摊润、工作标准搅摊润、任职条件搅摊润、岗位说明书和聘用考核办法等令雀歪。

                高校岗位设置方案应通过本校教职工代表大会讨论通过排奋轮,并报主管部门和市人力社保局备案令雀歪。

                三搅摊润、下放公开招聘权限

                高校可根据工作需要和人才队伍建设实际排奋轮,自主确定公开招聘的时间搅摊润、数量搅摊润、岗位搅摊润、条件排奋轮,自主组织考试考核排奋轮,自主公布考试结果排奋轮,自主实施体检考察排奋轮,政府部门不统一组织高校人员聘用考试排奋轮,简化进人程序令雀歪。引进高层次急需紧缺人才或高层次人才团队排奋轮,可采取考核招聘形式排奋轮,畅通人才引进“绿色通道”令雀歪。

                高校人员招聘应面向社会公开排奋轮,按规定发布招聘简章和办理聘用手续令雀歪。

                四搅摊润、优化岗位结构比例

                高校专业技术岗位结构比例实行动态调整排奋轮,对国家“双一流”建设高校排奋轮,国家学科评估B+以上等级高校排奋轮,市级“双一流”建设高校排奋轮,及其他与我市大数据搅摊润、智能化搅摊润、集成电路搅摊润、生物医药等重点产业领域紧密对接的高校排奋轮,以及人事管理制度健全搅摊润、竞争择优搅摊润、能上能下机制完善的高校排奋轮,适当提高其专业技术高级岗位结构比例令雀歪。

                支持高校使用特设岗位引进高层次和急需紧缺人才排奋轮,不受单位岗位总量搅摊润、结构比例和最高等级限制令雀歪。新增投放200个专业技术二级岗位排奋轮,专项用于聘用符合条件的引进高层次人才排奋轮,不占各单位专业技术二级岗位数量令雀歪。专业技术中搅摊润、初级岗位由高校自主设置管理排奋轮,因事设岗搅摊润、按岗聘用令雀歪。

                高校应根据事业发展和人才结构排奋轮,将新增中搅摊润、高级专业技术岗位重点向一线岗位搅摊润、重点学科倾斜排奋轮,向引进高层次人才和急需紧缺人才倾斜令雀歪。辅系列岗位最高等级和结构比例应低于主系列岗位令雀歪。

                五搅摊润、强化岗位聘用考核

                推行高校教师职务聘任制改革排奋轮,加强岗位聘用考核排奋轮,准聘与长聘相结合排奋轮,做到能上能下搅摊润、能进能出令雀歪。高校要突出岗位履职评价排奋轮,规范实施人员聘后管理排奋轮,制定完善以岗位职责为核心排奋轮,以思想政治搅摊润、师德师风搅摊润、学生培养搅摊润、学科建设搅摊润、科技创新和成果转化等为主要内容的岗位聘用考核评价办法排奋轮,坚持定性与定量相结合排奋轮,突出差异化和个性化排奋轮,并与事业单位人员日常管理搅摊润、考核搅摊润、绩效等制度紧密衔接令雀歪。

                严格落实岗位聘期制排奋轮,对聘用期满的人员排奋轮,应量化考核排奋轮,重新竞聘令雀歪。高校应组建岗位聘用考核委员会排奋轮,具体负责人员岗位聘用的考核评议

                六搅摊润、落实超额绩效动态调整机制

                实行高校超额绩效一年一核定令雀歪。对知识技术密集搅摊润、高层次人才集中搅摊润、国家发展战略需要重点支持的高校给予倾斜排奋轮,在统一规定控制增幅的基础上可按不超过调控基数的5个百分点上浮;对入选国家或我市“双一流”大学名单的高校给予重点倾斜排奋轮,在统一规定控制增幅的基础上可分别按不超过调控基数的15个百分点搅摊润、10个百分点上浮令雀歪。

                七搅摊润、扩大绩效工资内部分配自主权

                允许高校灵活确定基础绩效构成比例排奋轮,对基础绩效固定部分的占比不设下限令雀歪。

                高校可根据教学人员搅摊润、科研人员等不同类别排奋轮,将基础绩效总量划分为若干“分配单元”排奋轮,分别确定基础绩效构成比例令雀歪。对教学名师排奋轮,以及开展教学理论研究搅摊润、教学方法探索搅摊润、优质教学资源开发搅摊润、教学手段创新等取得实效的教师排奋轮,在绩效工资分配中给予倾斜令雀歪。

                对全职全时承担大数据搅摊润、人工智能搅摊润、集成电路等信息产业战略发展任务工作人员排奋轮,以及承担重大科技攻关任务的科研人员等特殊岗位工作人员排奋轮,可在绩效工资总量内采取年薪制搅摊润、协议工资搅摊润、项目工资等灵活多样的分配办法;可在绩效工资总量内设立创新岗位补助定向发放令雀歪。

                八搅摊润、实行人才特殊报酬单列管理

                健全不纳入绩效工资总量管理项目清单排奋轮,高校按规定使用科技成果转化收益排奋轮,向项目团队组成人员发放的奖励;

                按规定使用市外各级(含国家)财政科研项目资金的间接费用绩效支出排奋轮,向项目团队组成人员发放的奖励搅摊润、报酬;

                使用横向委托项目(接受企业搅摊润、其他社会组织委托排奋轮,使用非财政科研项目资金的技术开发搅摊润、技术咨询和技术服务)的人员经费排奋轮,向项目团队组成人员发放的奖励搅摊润、报酬;

                高层次人才按规定享受的一次性安家补助搅摊润、岗位津贴;向高层次人才(含按规定增加的适用对象)发放的激励性报酬;

                根据用人单位与引进人才签订的合同(协议)排奋轮,向引进具有博士学位的人才及急需紧缺人才一次性约定分年度发放(不超过五年)或一次性发放的人才补助(补贴);科技人员按规定兼职或离岗创业取得的收入;

                高校教师从事多点教学获得的合法收入等排奋轮,不纳入高校绩效工资总量管理令雀歪。

                九搅摊润、支持高校教师创新创业

                高校可根据国家和我市有关规定排奋轮,自主制定教师到企业兼职从事科技成果转化活动的办法和离岗创业办法令雀歪。

                鼓励高校设置创新岗位排奋轮,主要用于开展科技项目开发搅摊润、科技成果推广和转化搅摊润、科研社会服务等工作排奋轮,对创新岗位聘用人员探索实行灵活搅摊润、弹性的工作时间令雀歪。

                鼓励高校自主设置流动岗位排奋轮,吸引有创新实践经验的企业管理人才搅摊润、科技人才和海外高水平创新人才兼职排奋轮,不受本单位岗位总量限制令雀歪。

                流动岗位人员通过公开招聘搅摊润、人才项目引进等方式被事业单位正式聘用的排奋轮,其在流动岗位工作业绩可以作为事业单位岗位聘用和职称评审的重要依据令雀歪。

                十搅摊润、加强高校高层次人才队伍建设

                支持高校实施教育领军人才计划排奋轮,重点围绕双一流建设学科和科技创新平台排奋轮,着力引进培育一流科学家和学科领军人才令雀歪。在高校择优选拔学术技术带头人及后备人选排奋轮,在重点学科搅摊润、重点专业设立首席专家和青年专家工作室排奋轮,建设一批“黄大年式”教师团队排奋轮,发挥专家团队示范引领作用令雀歪。优化实施“巴渝学者”计划排奋轮,加大市外高水平专家选聘力度排奋轮,培育支持青年骨干人才令雀歪。探索建立博士和博士后连续培养机制排奋轮,实施“金沙国际唯一官网市博士后国际培养交流计划”排奋轮,招收和培养青年创新人才令雀歪。

                支持高校创建国家级博士后科研流动站和工作站排奋轮,设立博士后创新导师工作室排奋轮,鼓励高校教师进企业博士后科研工作站做博士后排奋轮,促进产学研合作搅摊润、助力企业转型发展令雀歪。加强工程师创新能力培养训练基地建设排奋轮,分类培养培训急需紧缺工程技术人才和产业创新人才令雀歪。

                十一搅摊润、健全人事人才服务保障机制

                支持高校引进海内外高端人才排奋轮,优先保障和服务高校引才需要令雀歪。为高校引进高层次人才按规定办理人才服务证排奋轮,享受市级高层次人才待遇排奋轮,提供子女(孙子女)入学入托搅摊润、户籍搅摊润、居留许可签证搅摊润、医疗搅摊润、职称评审搅摊润、岗位聘用搅摊润、项目申报搅摊润、配偶(子女)就业搅摊润、休假疗养等服务令雀歪。

                十二搅摊润、健全事中时候监管机制

                高校应制定落实本通知有关岗位设置搅摊润、竞聘上岗搅摊润、聘用考核搅摊润、职称评审搅摊润、收入分配搅摊润、创新创业等人事管理制度的具体办法排奋轮,明确岗位年度使用计划排奋轮,按规定报主管部门和市人力社保局备案令雀歪。市人力社保局会同市级有关部门建立高校人事管理监督检查机制排奋轮,通过抽查搅摊润、督导搅摊润、巡视搅摊润、第三方评估等方式排奋轮,加强高校人事管理的事中事后监管令雀歪。健全完善事业单位人事管理信息系统排奋轮,实现高校人事管理全链条信息化管理令雀歪。对存在主体责任不到位搅摊润、人事制度不健全搅摊润、竞争择优机制未建立等问题的高校排奋轮,责令限期改正;对不按制度搅摊润、办法搅摊润、程序开展工作的排奋轮,由相关部门对违规违纪问题进行调查处理;情节严重的排奋轮,暂停或收回已下放的权力事项排奋轮,并追究相关人员责任令雀歪。

                关于优化人事管理促进高等教育发展的通知

                 

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