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                金沙国际唯一官网市人民政府关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的实施意见
                发布时间:2016年07月13日

                各区县(自治县)人民政府排奋轮,市政府有关部门排奋轮,有关单位:

                为贯彻落实《国务院关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知》(国发〔2015〕67号)精神排奋轮,优化教育资源配置和布局排奋轮,促进基本公共服务均等化和教育公平排奋轮,提高教育质量排奋轮,市政府决定从2016年起排奋轮,按照“经费可携带搅摊润、分项目按比例承担”的原则排奋轮,进一步完善我市城乡义务教育经费保障机制排奋轮,现提出如下实施意见令雀歪。

                一搅摊润、城乡义务教育经费保障主要内容

                (一)统一全市生均公用经费基准定额令雀歪。统一确定全市义务教育学校生均公用经费基准定额并适时进行调整令雀歪。对城乡义务教育学校(含民办学校)按照不低于基准定额的标准补助公用经费排奋轮,市与区县(自治县)按比例分担所需资金;适当提高寄宿制学校搅摊润、规模较小学校补助水平排奋轮,所需资金按照生均公用经费基准定额分担比例执行令雀歪。现有公用经费补助标准高于基准定额的排奋轮,确保补助水平不降低令雀歪。同时排奋轮,鼓励区县(自治县)结合实际提高公用经费补助标准令雀歪。

                (二)实施义务教育“两免一补”政策令雀歪。免除城乡义务教育学生学杂费排奋轮,补助学校公用经费;免除民办学校学生学杂费排奋轮,免除学杂费标准按照市级确定的生均公用经费基准定额执行令雀歪。免费向义务教育学生提供国家和地方课程教材及作业本搅摊润、初中学生教辅材料令雀歪。向家庭经济困难寄宿学生补助生活费排奋轮,补助范围比例保持在寄宿生的55%排奋轮,逐步建立非寄宿贫困学生(含建卡贫困户)生活补助机制令雀歪。

                (三)完善义务教育学校校舍安全保障长效机制令雀歪。市级财政结合校舍维修改造搅摊润、全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件等项目排奋轮,对各区县(自治县)公办义务教育学校维修改造搅摊润、抗震加固搅摊润、改扩建校舍及其附属设施给予支持令雀歪。继续实施全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件搅摊润、解决城镇普通中小学校大班额问题等重点工程排奋轮,着力解决城乡义务教育发展中存在的突出问题令雀歪。

                (四)全面落实城乡义务教育教师工资政策令雀歪。市级财政加大对贫困地区的转移支付力度排奋轮,支持各区县(自治县)全面落实教师工资政策令雀歪。各区县(自治县)人民政府确保本行政区域内义务教育教师工资按时足额发放排奋轮,分配绩效工资时排奋轮,加大对艰苦边远贫困地区的倾斜力度令雀歪。

                二搅摊润、城乡义务教育经费保障标准及分担比例

                (一)明确生均公用经费标准令雀歪。全市生均公用经费基准定额为普通小学校每生每年600元搅摊润、普通初级中学校每生每年800元排奋轮,随经济社会发展逐步提高生均公用经费标准排奋轮,提高部分重点用于信息化教育搅摊润、社会实践教育等支出;寄宿制学校按照寄宿生每生每年200元标准增加公用经费补助排奋轮,农村地区不足100人的规模较小学校按100人核定公用经费;特殊教育学校和随班就读残疾学生按每生每年6000元标准补助公用经费令雀歪。取消进城务工人员随迁子女接受义务教育奖补政策令雀歪。生均公用经费除中央财政承担的80%以外排奋轮,市和区县(自治县)财政承担20%令雀歪。对于市和区县(自治县)财政承担部分排奋轮,位于***和***的区排奋轮,由区财政承担80%;位于***的区排奋轮,由区财政承担50%;位于***和***的区县(自治县)排奋轮,由区县(自治县)财政承担20%令雀歪。国家级和市级贫困区县(自治县)在脱贫摘帽3年过渡期内排奋轮,按原承担比例执行令雀歪。

                (二)实施家庭经济困难寄宿生生活费补助令雀歪。城乡家庭经济困难寄宿生生活费补助标准为普通小学校每生每年1000元搅摊润、普通初级中学校每生每年1250元排奋轮,所需资金除中央财政承担的50%以外排奋轮,市和区县(自治县)财政承担50%令雀歪。对于市和区县(自治县)财政承担部分排奋轮,位于***和***的区排奋轮,由区财政承担80%;位于***的区排奋轮,由区财政承担50%;位于***和***的区县(自治县)排奋轮,由区县(自治县)财政承担20%令雀歪。

                (三)落实校舍安全保障长效机制经费令雀歪。义务教育阶段学校校舍维修改造单位面积补助测算标准为每平方米900元令雀歪。农村义务教育阶段校舍安全保障所需资金除中央财政承担的50%以外排奋轮,市和区县(自治县)财政承担50%;城市义务教育阶段校舍安全保障所需资金由市和区县(自治县)财政承担令雀歪。对于市和区县(自治县)财政承担部分排奋轮,位于***和***的区排奋轮,由区财政承担80%;位于***的区排奋轮,由区财政承担50%;位于***和***的区县(自治县)排奋轮,由区县(自治县)财政承担20%令雀歪。

                (四)保障免费教科书搅摊润、初中教辅材料和作业本经费令雀歪。国家课程免费教科书补助标准为普通小学校每生每年90元排奋轮,普通初级中学校(含特殊教育)每生每年180元令雀歪。按照国家规定排奋轮,扣除循环教材循环部分以外的资金排奋轮,由中央财政承担令雀歪。免费向义务教育阶段学生提供地方教材排奋轮,补助标准为普通小学校每生每年34元排奋轮,普通初级中学校每生每年40元排奋轮,所需资金由市财政承担令雀歪。义务教育初中阶段教辅材料所需资金由市财政承担排奋轮,义务教育作业本费由区县(自治县)财政承担令雀歪。

                根据义务教育发展过程中出现的新情况和新问题排奋轮,适时完善城乡义务教育经费保障相关政策措施令雀歪。

                三搅摊润、强化组织保障排奋轮,确保政策取得成效

                (一)加强组织领导排奋轮,强化统筹协调令雀歪。各区县(自治县)人民政府要高度重视排奋轮,加强组织领导排奋轮,切实发挥统筹作用排奋轮,结合本行政区域实际排奋轮,制定切实可行的实施办法排奋轮,加大对困难学校的支持令雀歪。按照义务教育“以县为主”的管理体制排奋轮,落实管理主体责任令雀歪。市政府有关部门和有关单位要发挥职能作用排奋轮,加强工作指导和协调令雀歪。

                (二)优化教育布局搅摊润、深化教育改革令雀歪。各区县(自治县)人民政府搅摊润、市政府有关部门和有关单位要结合人口流动规律搅摊润、趋势和城市发展规划排奋轮,及时调整完善教育布局排奋轮,科学合理布局义务教育阶段学校令雀歪。加快探索建立乡村小规模学校办学机制和管理办法排奋轮,保障适龄儿童就近入学令雀歪。加强义务教育基础信息管理工作排奋轮,确保学生学籍信息搅摊润、学校基本情况搅摊润、教师信息等数据真实准确令雀歪。强化义务教育民办学校管理排奋轮,深化教师人事制度改革排奋轮,健全城乡教师和校长交流机制排奋轮,健全义务教育治理体系排奋轮,加强对留守儿童的培养关爱令雀歪。

                (三)确保资金落实排奋轮,强化绩效管理令雀歪。各区县(自治县)人民政府搅摊润、市政府有关部门和有关单位要按照经费分担责任足额落实应承担的资金排奋轮,确保资金及时足额拨付到位令雀歪。强化行政区域内教育经费的统筹安排排奋轮,加强义务教育学校预算管理排奋轮,规范预算编制排奋轮,硬化预算执行排奋轮,强化预算监督排奋轮,保障学校正常运转令雀歪。将绩效管理贯穿经费使用管理全过程排奋轮,切实提高经费使用效益令雀歪。

                (四)推进信息公开排奋轮,强化监督检查令雀歪。各区县(自治县)人民政府要加大信息公开力度排奋轮,将义务教育经费投入情况向同级人民代表大会及其常务委员会报告排奋轮,向社会公布排奋轮,接受社会监督令雀歪。齐抓共管排奋轮,共同加强对义务教育资金使用管理搅摊润、学校收费等情况的监督检查令雀歪。

                金沙国际唯一官网市人民政府

                2016年7月13日

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