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                金沙国际唯一官网市教育委员会等七部门关于印发金沙国际唯一官网市第二期特殊教育提升计划实施方案(2017—2020年)的通知
                发布时间:2018年04月25日

                各区县(自治县)教委(教育局)搅摊润、发展改革委搅摊润、财政局搅摊润、民政局搅摊润、人力社保局搅摊润、卫生计生委(卫生计生局搅摊润、社发局)搅摊润、残联:  

                《金沙国际唯一官网市第二期特殊教育提升计划实施方案(20172020年)》已经市政府同意排奋轮,现印发给你们排奋轮,请认真贯彻执行令雀歪。  

                   

                   

                金沙国际唯一官网市教育委员会        金沙国际唯一官网市发展和改革委员会  

                   

                (此页无正文)  

                   

                   

                金沙国际唯一官网市财政局                  金沙国际唯一官网市民政局  

                   

                   

                金沙国际唯一官网市人力资源和社会保障局        金沙国际唯一官网市卫生和计划生育委员会  

                   

                   

                                              金沙国际唯一官网市残联人联合会  

                                               2018417   

                   

                金沙国际唯一官网市第二期特殊教育提升计划实施方案  

                20172020年)  

                   

                为深入贯彻党的十九大精神和金沙国际唯一官网市委五届三次全会精神排奋轮,落实《国家教育事业发展“十三五”规划》《关于深化教育体制改革的意见》《“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》和教育部等7部门《第二期特殊教育提升计划(20172020年)》要求排奋轮,进一步提升特殊教育水平排奋轮,结合我市实际排奋轮,制定本实施方案令雀歪。  

                一搅摊润、总体要求  

                (一)基本思路  

                以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导排奋轮,全面贯彻党的十九大精神排奋轮,按照党中央搅摊润、国务院关于办好特殊教育的决策部署排奋轮,坚持问题导向排奋轮,全面深化改革排奋轮,采取更有力的措施排奋轮,攻坚克难排奋轮,持续推进特殊教育改革发展排奋轮,巩固扩大一期成果排奋轮,进一步提升特殊教育普及水平搅摊润、条件保障和教育质量排奋轮,努力增进残疾人家庭福祉搅摊润、加快推进残疾人小康进程令雀歪。  

                (二)工作原则  

                坚持统筹推进搅摊润、普特结合排奋轮,以普通学校随班就读为主体搅摊润、以特殊教育学校为骨干搅摊润、以送教上门和远程教育为补充排奋轮,全面推进融合教育;坚持尊重差异搅摊润、多元发展排奋轮,尊重残疾学生的个体差异排奋轮,注重潜能开发和缺陷补偿排奋轮,提高特殊教育的针对性;坚持普惠加特惠搅摊润、特教特办排奋轮,加大政策搅摊润、项目支持力度排奋轮,给予残疾学生特别扶助和优先保障;坚持政府主导搅摊润、各方参与排奋轮,落实各级政府及相关部门发展特殊教育的责任排奋轮,充分发挥社会力量的作用排奋轮,促进学校搅摊润、家庭和社会相互配合令雀歪。  

                (三)工作目标  

                2018年排奋轮,全市特殊教育学校实现职业教育全覆盖;到2019年排奋轮,全市特殊教育学校实现学前教育全覆盖排奋轮,20所特殊教育学校开设高中阶段教育排奋轮,非义务教育阶段特殊教育规模显著扩大排奋轮,特殊教育学校搅摊润、儿童福利机构特教班搅摊润、普通学校随班就读和送教上门的运行保障能力全面增强;到2020年排奋轮,新增3所特殊教育学校排奋轮,全市各级各类特殊教育普及水平全面提高排奋轮,残疾儿童少年义务教育入学率达到95%以上排奋轮,教育质量全面提升排奋轮,特教教师队伍全面优化排奋轮,特殊教育学校课程体系基本建成排奋轮,儿童福利机构特教班搅摊润、普通学校随班就读质量整体提高排奋轮,形成融合优质发展的良好局面令雀歪。  

                二搅摊润、重点任务  

                (一)完善特殊教育体系  

                全面普及残疾儿童少年义务教育排奋轮,提高巩固水平排奋轮,解决未入学适龄残疾儿童少年就学问题令雀歪。加大力度发展残疾儿童学前教育排奋轮,加快发展以职业教育为主的残疾人高中阶段教育排奋轮,稳步发展残疾人高等教育令雀歪。  

                (二)增强特殊教育保障能力  

                统筹财政教育支出排奋轮,完善倾斜支持特殊教育的经费保障机制令雀歪。加强无障碍设施和医教融合设施设备建设排奋轮,全面改善特殊教育办学条件令雀歪。全面加强随班就读支持保障体系建设令雀歪。健全特殊教育教师编制动态调整机制和待遇保障机制令雀歪。提高残疾学生资助水平排奋轮,实行家庭经济困难的残疾学生从义务教育到高中阶段教育的12年免费教育政策令雀歪。  

                (三)提高特殊教育质量  

                促进医教结合排奋轮,建立多部门合作机制排奋轮,加强专业人员的配备与合作排奋轮,提高残疾学生评估鉴定搅摊润、入学安置搅摊润、教育教学搅摊润、康复训练的有效性令雀歪。加强特殊教育教师培养培训排奋轮,提高专业化水平令雀歪。增强特殊教育教科研能力排奋轮,加强特殊教育学校教材和教学资源建设排奋轮,推进课程教学改革令雀歪。  

                三搅摊润、主要措施  

                (一)提高残疾儿童少年义务教育普及水平  

                精准建档排奋轮,确保普及令雀歪。以区县(自治县)为单位排奋轮,逐一核实未入学适龄残疾儿童少年数据令雀歪。通过特殊教育学校就读搅摊润、普通学校就读搅摊润、儿童福利机构(含未成年人救助保护机构)特教班就读搅摊润、送教上门等多种方式排奋轮,落实“一人一案”排奋轮,做好教育安置排奋轮,实现零拒绝搅摊润、全覆盖令雀歪。儿童福利机构特教班就读和接受送教上门服务的残疾学生纳入中小学生学籍管理令雀歪。  

                随班就读排奋轮,扩大普及令雀歪。优先采用普通学校随班就读的方排奋轮,就近安排适龄残疾儿童少年接受义务教育令雀歪。优化随班就读资源建设排奋轮,以区县(自治县)为单位统筹规划排奋轮,为部分普通学校建立资源教室排奋轮,配备专门从事残疾人教育的教师排奋轮,指定其招收残疾学生令雀歪。优化随班就读指导管理排奋轮,依托乡镇中心学校排奋轮,加强对农村随班就读工作的指导令雀歪。有条件的儿童福利机构继续办好特教班或特教学校令雀歪。  

                特校覆盖排奋轮,推进普及令雀歪。充分发挥特殊教育学校在实施残疾儿童少年义务教育中的骨干作用排奋轮,到2020年排奋轮,江北区搅摊润、九龙坡区和大渡口区各新建一所特殊教育学校排奋轮,实现全市30万人口的所有区县(自治县)都有一所特殊教育学校令雀歪。加大对特殊教育学校孤独症教学的支持力度排奋轮,逐步满足更多孤独症儿童少年的入学需求排奋轮,特别要满足留守和困境的“三残”儿童的入学需求令雀歪。  

                送教上门排奋轮,全面普及令雀歪。对不能到校就读搅摊润、需要专人护理的适龄残疾儿童少年排奋轮,采取送教进社区搅摊润、进儿童福利机构搅摊润、进家庭的方式实施教育令雀歪。以区县(自治县)为单位完善送教上门制度排奋轮,为残疾学生提供规范搅摊润、有效的送教服务令雀歪。  

                (二)加快发展非义务教育阶段特殊教育  

                积极发展学前特殊教育令雀歪。支持普通幼儿园接收残疾儿童入园令雀歪。支持示范性幼儿园开设残疾儿童学前部排奋轮,开展随班就读的试验和探索令雀歪。在市特殊教育中心搅摊润、市聋校搅摊润、各区县特殊教育学校和有条件的儿童福利机构搅摊润、残疾儿童康复机构普遍增加学前部或附设幼儿园令雀歪。支持有条件的区县设置专门招收残疾孩子的特殊幼儿园令雀歪。鼓励区县(自治县)整合资源排奋轮,为残疾儿童提供半日制搅摊润、小时制搅摊润、亲子同训等多种形式的早期康复教育服务令雀歪。为学前教育机构中符合条件的残疾儿童提供功能评估搅摊润、训练搅摊润、康复辅助器具等基本康复服务令雀歪。  

                扩大高中阶段特殊教育规模令雀歪。依托金沙国际唯一官网市特殊教育中心继续办好盲人高中令雀歪。依托金沙国际唯一官网市聋哑学校以及部分区县特殊教育学校排奋轮,分片区办好4-5所特殊教育高中阶段教育学校排奋轮,鼓励普通高中阶段教育学校开展随班就读或举办特教班排奋轮,扩大招收残疾学生规模令雀歪。招生考试机构要为残疾学生参加中考提供合理便利排奋轮,使完成义务教育且有意愿的残疾学生都能接受高中阶段教育令雀歪。加强职业教育排奋轮,支持校企合作排奋轮,鼓励特殊教育学校办好职业教育实习实训基地排奋轮,培养高素质技能人才令雀歪。  

                落实残疾人高等教育政策令雀歪。落实地方高校招收残疾考生政策排奋轮,统筹全市残疾人高等教育资源的布局排奋轮,支持高校增设适合残疾人学习的相关专业排奋轮,增加招生总量排奋轮,不得拒绝招收符合录取标准的残疾考生令雀歪。支持普通高等学校进行必要的无障碍环境改造排奋轮,给予残疾学生学业搅摊润、生活上的支持和帮助令雀歪。  

                拓宽残疾人终生学习通道令雀歪。支持高校面向残疾学生开展继续教育排奋轮,支持各种职业教育培训机构加强残疾人职业技能培训排奋轮,拓宽和完善残疾人终身学习通道令雀歪。加强就业指导排奋轮,做好残疾人教育与就业衔接工作令雀歪。实施《“十三五”残疾青壮年文盲扫盲行动方案》排奋轮,多种形式开展残疾青壮年文盲扫盲工作令雀歪。  

                (三)健全特殊教育经费投入机制  

                完善生均公用经费保障机制令雀歪。在落实义务教育阶段特殊教育学校生均公用经费6000元补助标准的基础上排奋轮,鼓励有条件的区县(自治县)根据学校招收重度搅摊润、多重残疾学生的比例等排奋轮,适当增加年度预算搅摊润、提高公用经费标准令雀歪。保证随班就读搅摊润、特教班和送教上门的生均公用标准按特殊教育学校执行令雀歪。建立向特殊教育倾斜拨款机制排奋轮,在落实学前搅摊润、高中阶段和高等教育的生均财政拨款标准时排奋轮,要注重向特殊教育倾斜令雀歪。  

                用好特殊教育专项补助资金令雀歪。市级继续安排专项资金排奋轮,加强特殊教育基础能力建设排奋轮,加大特殊教育办学条件改善项目的实施力度排奋轮,配备必要的教育教学搅摊润、康复训练等仪器设备令雀歪。市级特殊教育补助专项资金重点向贫困地区倾斜令雀歪。各区县(自治县)要加大对本行政区域特殊教育经费的投入力度排奋轮,安排专项资金支持特殊教育发展令雀歪。继续实施特殊教育学校标准化建设工程排奋轮,加快特殊教育学校新建和改扩建工作排奋轮,确保“十三五”期间全面达到标准化建设要求令雀歪。  

                加大残疾学生资助力度令雀歪。义务教育阶段在“两免一补”的基础上排奋轮,针对残疾学生特殊需要排奋轮,统筹资源倾斜支持残疾学生排奋轮,提高补助水平令雀歪。学前教育搅摊润、高中阶段教育和高等教育阶段优先资助残疾学生排奋轮,逐步加大资助力度令雀歪。建立完善残疾学生特殊学习用品搅摊润、教育训练搅摊润、交通费等补助政策令雀歪。残疾人康复项目优先安排残疾儿童令雀歪。残疾人就业保障金重点支持特殊教育学校搅摊润、儿童福利机构特教班开展残疾学生就业培训令雀歪。  

                鼓励社会力量支持特教发展令雀歪。鼓励和引导社会力量兴办特殊教育学校和矫治康复机构排奋轮,支持社区搅摊润、家庭搅摊润、儿童福利机构开展残疾儿童早期康复搅摊润、教育活动令雀歪。支持符合条件的非营利性社会福利机构向残疾人提供特殊教育令雀歪。积极鼓励企事业单位搅摊润、社会组织搅摊润、公民个人捐资助学令雀歪。建立健全志愿者扶残助学机制令雀歪。  

                (四)健全特殊教育专业支撑体系  

                建立专业指导组织令雀歪。各区县(自治县)要建立由教育搅摊润、心理搅摊润、康复搅摊润、社会工作等方面专家组成的残疾人教育专家委员会排奋轮,指导区域内的特殊教育排奋轮,形成部门间的信息交流共享令雀歪。健全残疾儿童入学评估机制排奋轮,完善教育安置办法排奋轮,及时解决实际问题令雀歪。成立特殊教育专家资源库排奋轮,为特殊教育学校和儿童福利机构特教班基础建设搅摊润、设施设备采购及教育教学管理提供指导咨询令雀歪。  

                优化资源中心建设令雀歪。市特殊教育中心要完善功能排奋轮,充分发挥在全市特殊教育改革发展中的指导搅摊润、示范搅摊润、引领作用令雀歪。各区县(自治县)要巩固特殊教育资源中心建设成果排奋轮,把特殊教育资源中心建设成为教育体系完整搅摊润、教育功能齐备搅摊润、办学水平先进搅摊润、康复训练科学的特殊教育基地排奋轮,成为提高教师专业化水平的培训中心搅摊润、教研中心令雀歪。特教资源中心要面向区域开放排奋轮,定期开展教学搅摊润、教研以及培训活动排奋轮,形成资源共享搅摊润、辐射力强搅摊润、以点带面的区域特殊教育新格局排奋轮,让残疾学生享有更全面搅摊润、更适合搅摊润、更优质的教育令雀歪。  

                建构专业服务体系令雀歪。各级教研机构配备专职和兼职特殊教育教研员令雀歪。鼓励高等学校搅摊润、教科研机构以多种形式为特殊教育提供专业服务排奋轮,建构特殊教育专业服务体系令雀歪。发挥乡镇(街道)搅摊润、村(居)民委员会在未入学残疾儿童少年信息收集搅摊润、送教上门搅摊润、社会活动等方面的支持作用令雀歪。加强家校合作排奋轮,充分发挥家庭在残疾儿童少年教育和康复中的作用令雀歪。  

                (五)加强专业化特殊教育教师队伍建设  

                提高专业教师培养的数量和质量令雀歪。扩大本地师范类院校和其他高校特殊教育专业招生规模排奋轮,在高校师范搅摊润、医学康复等专业增加特殊教育培训排奋轮,培养既懂特殊教育搅摊润、又懂医学康复的综合型人才排奋轮,推动特殊教育深入开展医教结合实践令雀歪。加大特殊教育专业研究生培养力度排奋轮,提高培养质量令雀歪。鼓励有条件的高等学校加强学前教育搅摊润、普通高中及职业教育的特教师资培养令雀歪。  

                推进特殊教育普及性教育令雀歪。普通师范院校和综合性院校的师范专业普遍开设特教课程令雀歪。在教师资格考试中要含有一定比例的特殊教育相关内容令雀歪。到2020年排奋轮,全市所有从事特殊教育的专任教师均应取得教师资格证排奋轮,非特殊教育专业毕业的教师经过市教委组织的特殊教育专业培训并考核合格令雀歪。  

                加大特教师资的培训力度令雀歪。对特殊教育教师实行5年一周期不少于360学时的全员培训令雀歪。加强智障搅摊润、孤独类专业教师的培养培训排奋轮,提高专业化程度令雀歪。“国培计划”加强特殊教育学校校长和骨干教师的培训令雀歪。市级承担特殊教育学校教师培训排奋轮,区县承担普通学校随班就读教师搅摊润、资源教师和送教上门教师培训排奋轮,增强培训的针对性和实效性令雀歪。  

                加强专业技术人员配备令雀歪。开展特殊教育学校教职工核编工作排奋轮,配足配齐特殊教育学校教职工排奋轮,加强矫治康复医生搅摊润、康复理疗师搅摊润、矫治康复训练人员搅摊润、管理人员及其他专业技术人员的配备排奋轮,并对招收重度搅摊润、多重残疾学生较多的学校搅摊润、儿童福利机构排奋轮,适当增加教职工配备令雀歪。为招收残疾学生的普通学校配备专兼职教师令雀歪。特殊教育学校搅摊润、儿童福利机构要建立以公开招聘特殊教育专业教师为主的用人制度排奋轮,严格控制转岗教师进入特殊教育学校令雀歪。  

                落实教师待遇倾斜政策令雀歪。按国家政策规定落实并完善特殊教育津贴等工资倾斜政策排奋轮,对特殊教育学校在核定绩效工资总量时给予倾斜令雀歪。对普通学校承担随班就读教学管理任务的教师排奋轮,在绩效工资分配上给予倾斜令雀歪。为送教上门教师搅摊润、承担“医教结合”实验相关人员提供必要的工作和交通补助令雀歪。将儿童福利机构特教班教师职务(职称)评聘工作纳入教师职务(职称)评聘规划排奋轮,拓宽晋升渠道令雀歪。各级各类评比表彰奖励向特殊教育教师倾斜令雀歪。关心特教教师的身心健康排奋轮,改善特教教师工作和生活环境令雀歪。  

                (六)大力推进特殊教育课程教学改革  

                坚持立德树人令雀歪。加强理想信念教育搅摊润、社会主义核心价值观教育搅摊润、中华优秀传统文化教育搅摊润、生态文明教育搅摊润、心理健康教育排奋轮,充分发挥课程育人功能排奋轮,培育学生爱党爱国情怀排奋轮,养成自尊搅摊润、自强搅摊润、自立的良好行为习惯排奋轮,增强社会责任感排奋轮,提高参与社会生活的意识和能力排奋轮,发挥为社会发展做贡献的积极作用令雀歪。  

                深化课程建设令雀歪。推进特殊教育学校国家搅摊润、地方和校本三级课程建设排奋轮,建构以国家课程为基础搅摊润、地方课程为补充搅摊润、校本课程为特色的课程体系排奋轮,认真组织国家新课标新教材的培训与实施排奋轮,运用地方课程改革成果排奋轮,创建适合残疾学生个性化发展的校本教材令雀歪。加强学前搅摊润、高中阶段及职业教育课程资源建设令雀歪。  

                创新教育方法令雀歪。推进差异教学和个别化教学排奋轮,提高教育教学的针对性和实效性令雀歪。探索信息化背景下特殊教育的有效路径和方法排奋轮,建构新型的教育教学模式令雀歪。研究教具搅摊润、学具和康复辅助器具在课程中的开发与应用排奋轮,提高使用率和有效率令雀歪。加强医教结合排奋轮,依靠专业人士重点开展对智障搅摊润、孤独类学生的教育研究排奋轮,探索科学有效的教育方法排奋轮,提高智障搅摊润、自闭类学生的康复率令雀歪。  

                建立质量保障体系令雀歪。探索适合残疾学生发展的考试评价体系排奋轮,建立全面的质量保障体系令雀歪。研制印发《金沙国际唯一官网市特殊教育质量监测评价制度》排奋轮,完善《金沙国际唯一官网市随班就读管理办法和考核评估制度》排奋轮,将特殊教育随班就读工作纳入区县(自治县)教育质量评估体系排奋轮,促进随班就读教育教学与管理模式创新发展令雀歪。  

                四搅摊润、组织实施  

                (一)加强组织领导令雀歪。进一步加强新形势下党对特殊教育改革发展工作的领导令雀歪。要把推进特殊教育发展作为改善和保障民生搅摊润、推进教育公平搅摊润、实现教育现代化的重要任务排奋轮,高度重视第二期特殊教育提升计划实施方案的编制和实施工作排奋轮,把提升计划的实施列入相关部门年度任务排奋轮,明确目标搅摊润、细化措施排奋轮,确保各项目标任务落到实处令雀歪。  

                (二)深化体制机制改革令雀歪。建立健全多部门协调联动的特殊教育推进机制排奋轮,教育搅摊润、发展改革搅摊润、民政搅摊润、财政搅摊润、人力资源社会保障搅摊润、卫生计生搅摊润、残联等部门要认真履行各自职责排奋轮,通力协作排奋轮,密切配合排奋轮,形成工作合力排奋轮,确保计划如期完成令雀歪。深化用人制度改革排奋轮,探索学校搅摊润、儿童福利机构搅摊润、医院搅摊润、康复机构之间人才资源共享的途径和方法令雀歪。  

                (三)加强督导检查令雀歪。组织开展第二期特殊教育提升计划实施情况的专项督导检查令雀歪。各区县(自治县)要建立督导检查和问责机制排奋轮,将提升计划目标任务和政策措施落实情况纳入政府考核体系令雀歪。市教育督导部门适时组织特殊教育专项督导排奋轮,结果向社会公布令雀歪。  

                (四)营造良好氛围令雀歪。各区县(自治县)要广泛宣传实施特殊教育提升计划的重要意义排奋轮,宣传特殊教育改革发展成就和优秀残疾人典型事迹排奋轮,引导学生和家长充分认识特殊教育对促进残疾人成长成才和终身发展的重要作用令雀歪。动员社会各界采用多种形式扶残助学排奋轮,提供志愿服务排奋轮,形成关心和支持特殊教育的良好氛围令雀歪。  

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